关于印发《李修国同志在教育系统党风廉政建设主体责任和一岗双责专题汇报暨廉政谈话会上的讲话》的通知
  时间:2016-10-18  浏览次数:247
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局属各单位党委(总支、支部)、机关各支部:

    现将《李修国同志在教育系统党风廉政建设主体责任和一岗双责专题汇报暨廉政谈话会上的讲话》印发给你们,请各单位高度重视,组织党员干部认真学习李修国同志的讲话精神,切实落实好党风廉政建设两个责任。

中共新乡市教育局党组

2016914

同志们:

明天就是中秋节了,今天下午在大家百忙当中局党组决定召开这次会议,无疑是十分重要的。一是会议内容很重要。昨天上午市里召开了履行主体责任专题汇报和廉政约谈会议。会上,杨慧中同志传达了《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》,11个单位汇报了履行全面从严治党主体责任情况,舒庆同志作了重要讲话。会议由王保旺同志主持。我们今天这个会首先是贯彻落实市里会议精神。刚才,长玉同志宣读了三起典型违纪问题的通报,大家要以案为戒,举一反三,防患于未然。同时长玉同志还对教育系统目前党风廉政建设面临的情况进行了分析,实事求是,一针见血,问题看得准、说得透,讲得很好。我完全认同。二是时间节点很重要。中秋节、国庆节就要到来,在双节到来之际给大家进行集体廉政谈话很有必要。同时,新学年刚开始,需要我们明确目标,鼓足干劲,奋勇争先。各学校党组织也正在换届,国家现在对换届工作要求的特别严,要严格遵守换届纪律,不能出现一丁点问题,确保换出团结、换出干劲、换出正气、换出新气象。

刚才的汇报讲做法讲成绩多,找问题整体不够,只有个别单位找问题基本过关。从汇报情况和平时掌握的情况看,有些单位能够对存在的问题进行深刻反思,整改措施比较扎实,履行全面从严治党主体责任意识正在进一步增强。但是,一些单位在落实主体责任方面仍存在一些问题,甚至有些问题还比较明显、比较严重。但找问题不深入、不彻底,避重就轻,避根本原则问题,说一些空洞问题,避真实问题而言他,和陈长玉同志列举的问题挂不上钩。成绩不说跑不了,问题不说不得了。个别单位主要负责同志不清醒、不正视、不以为然,漠然处之、等闲视之,甚至自我感觉不错,这样是容易出事的。一是思想认识不到位。有些单位“一把手”在思想上还没有充分认识落实主体责任的重要性,主抓意识不强,缺乏责任担当,有做“甩手掌柜”的现象;有些副职和分管领导责任意识淡薄,认为主体责任是“一把手”的事,甚至有的不知道主体责任是什么。大家回去可以问一下每位班子成员什么是主体责任。在昨天的会上舒庆书记讲到有些人不抓不敢抓,究其原因是自身不干净。其身不正何以正人。二是压力传导层层弱化。从目前情况看,局机关的责任意识已基本到位,局属单位和学校的责任意识还有待进一步提高。市里今年查办的市直单位违反中央八项规定精神的案件,大多发生在其二级单位。三是存在重形式轻实效倾向。部分单位仍然是上级检查时抓一阵,出了问题紧一阵,平时思想松懈,具体“真刀真枪”行动更少;个别单位班子成员“一岗双责”落实不平衡,普遍存在重业务、轻党风廉政问题,不敢监督、不会监督的问题依然突出。有的认为只要自己廉洁自律就行,搞无原则一团和气,对分管工作、下属干部疏于管理和监督,对一些不良风气没有及时批评和纠正。四是履责内容不全面。全面从严治党主体责任包括党的建设各个方面,实际工作中不少单位对党的思想建设、制度建设等重视不够,党内政治生活存在不严肃、不认真、不经常等倾向。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中着力加以解决。

下面,就强化主体责任落实,进一步抓好从严管党治党工作,我强调几点意见,同时也是对同志们进行廉政谈话。

一、提高认识,切实增强落实全面从严治党主体责任的责任感和紧迫感

(一)落实全面从严治党主体责任是党中央的明确要求。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。相比党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更丰富、更全面,责任范围更宽、标准更高、要求更严,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任,体现了党中央坚持党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。大家要充分理解中央关于全面从严治党主体责任的深刻内涵,充分认识落实全面从严治党主体责任的重要意义。

(二)落实全面从严治党主体责任是各级党组织的应尽之责。前段时间,中央印发的《中国共产党问责条例》,从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面,指出了党委落实主体责任不力所应承担的后果。这都意味着,党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是党内法规的刚性规定。各单位要严格按照党章党规要求,抓好党建工作,推动全面从严治党主体责任落到实处。

(三)落实全面从严治党主体责任是我市教育系统党风廉政建设的迫切需要。当前,我市教育系统党风廉政建设工作面临的形势依然严峻复杂,有的单位群众举报投诉较多,是局长信箱、市长信箱的“常客”,甚至被举报到市纪委、省教育厅、教育部;个别学校还存在违规招生和收费问题,个别教师违背职业道德想方设法进行有偿补课的问题还时有发生;四风问题根源未除,表现形式更加隐蔽。个别党员党员意识淡薄,不知道最起码的常识,甚至还出言不逊,说出荒唐的话来。关于严禁出入隐蔽场所,不知道在座的同志是否高度重视,通报的23个酒、馆、会及其它隐蔽场所一定不要去。严峻的形势、艰巨的任务,要求我们在座的各位必须切实扛起全面从严治党主体责任,把思想和行动统一到局党组的各项部署要求上来,以从严管党治党的扎实成效,推动我市教育事业科学健康发展。

二、突出重点,真正将全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手中、放在心上

管党治党的实践表明,哪里的主体责任落实到位,哪里的党风廉政建设就有新进展;哪里的主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题。大家要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当的责任,真正扛稳抓牢。

(一)要坚持教育为先,筑牢拒腐防变的思想防线。习近平总书记强调,思想上的滑坡是最严重的病变,思想上松一寸,行动上就会散一尺。坚持全面从严治党,必须用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。我们要以开展两学一做学习教育为契机,切实加强党性教育,引导广大党员干部坚定理想信念,增强四个意识,坚守共产党人的精神家园。要深入开展党章党规党纪教育,加强《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习,作为履行主体责任的常态长效工作,列入党员干部学习计划,列入党员干部述职述廉述学考核。要切实加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中营造清白做人、老实干事的浓厚氛围。

(二)要扎紧制度笼子,提高管党治党科学化水平。加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。落实好全面从严治党主体责任,必须以改革精神推进党的制度建设,以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束,切实将制度治党贯穿于党建工作全过程。我们要带头模范遵守党章党规党纪的各项规定,普及法治精神、增强制度意识,真正从内心深处敬畏和认同法规制度,形成遵规守纪的思想自觉。要与时俱进加强制度创新,把中央的要求、群众的期盼和工作实际结合起来,把实践证明有效的管党治党先进经验和改革成果用制度的形式固定下来,不断完善制度体系、扎紧制度笼子,通过制度建设推动管党治党常态化、长效化。要强化制度执行,坚持做到制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”、不搞“下不为例”,让制度成为从严管党治党的最好武器。

(三)要抓住关键少数,从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常,畅通干部监督管理渠道,完善干部监督管理措施,既要加强对干部“八小时”内的监督,也要加强对“八小时”外的监督,既要加强对“工作圈的监督,也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督,做到全覆盖、无缝隙。要严把选人用人关,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准,树立在急难险重任务和一线工作中考验、选任干部的鲜明导向,着力打造一支高素质的教育系统干部队伍。前段时间,中央下发了《关于防止干部带病提拔的意见》,把防止干部带病提拔作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。我们要坚持原则,敢于负责,严格履行主体责任,将防止带病提拔体现到干部选拔任用工作全过程。

(四)要紧盯群众关切,坚决整治侵害群众利益的不正之风。基层存在的不正之风和腐败问题损害群众利益,侵蚀党群干群关系,动摇党的执政基础,群众反映强烈、深恶痛绝。不严肃查处群众身边的四风和腐败问题,就得不到群众的真心拥护,落实全面从严治党主体责任就会成为一句空话。各单位要把查处侵害学生、教师利益的不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,推进教育系统侵害群众利益的不正之风专项治理工作常态化、长效化。有的人利用职务之便组织学生参加补课,向学生推荐规定之外的学习资料,有的学校违规组织考试,向学生收取试卷费、评卷费,有的从公用经费中支付违规的考试费用,这也是侵害师生利益。我们要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准,坚持问题导向,攻坚克难,久久为功,一步一个脚印地把全面从严治党落实到位。

三、强化问责,推动全面从严治党主体责任落地生根

有权必有责、有责要担当、失责必追究。追责问责是责任链条的最后一环,也是倒逼责任落实的有力手段。如果不落实责任、不追究责任,或者失之于宽、失之于软,再好的制度也会成为纸老虎”“稻草人。要把强化问责贯穿主体责任落实始终,让失责必问、问责必严成为常态,推动主体责任和一岗双责落到实处、见到实效。

(一)要完善责任体系。我们要根据市委两个责任强化年的要求,深化责任落实和压力传导,加快构建层级分明、权责明晰、全面覆盖的全面从严治党主体责任体系,切实形成一级抓一级、一级对一级负责,横向到边、纵向到底的责任格局。各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,发挥好导向作用,抓好整个班子的主体责任落实,班子成员要坚持“一岗双责”,抓好分管领域的主体责任落实。要进一步细化责任清单,建立工作台账,健全督导巡察、考核检查等机制,确保全面从严治党主体责任落细落实。

(二)要用好四种形态要通过批评教育勤浇树、组织处理正歪树、纪律处分治病树、立案审查拔烂树。要准确把握大多数与极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系,更多地运用好第一种形态,加强日常监督管理,对于发现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早批评、早纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小错酿成大祸。各单位主要负责同志要坚持问题导向,通过谈心谈话、严肃的组织生活、有辣味的批评与自我批评,把抓班子带队伍的任务落实在平时、落实在日常、落实在细节,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。我们不愿让任何单位任何同志受到处理。咱们教育系统大,人多,个别同志法纪意识不强,要从严要求,吸取梁兵等人的深刻教育,确保安全稳定不出事。现在是新常态,事出不得,轻则受到处分,威信扫地,脸面丢尽;重则要追究刑事责任。

(三)要严格责任追究。各单位主要负责同志要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,针对反映本单位的问题线索要积极配合纪检部门的调查工作。对违反中央八项规定精神、四风问题突出、发生顶风违纪问题的单位,我们要既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,做到问责一个、震慑一批、教育一片。通过从严问责坚决维护党规党纪的严肃性和权威性,推动全面从严治党工作取得新的成效。

中秋、国庆双节即将来临。节日期间,市纪委、局纪工委会加大对顶风违纪问题的监督检查,以零容忍的态度,发现一起、查处一起、曝光一起。各单位党组织要切实履行好主体责任,加强廉政提醒和教育管理,教育广大党员干部、教职员工要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守中央八项规定精神和廉洁从政各项规定要求,防止违规违纪问题发生,确保廉洁过节。最近我们系统的喜事比较多,孩子结婚的都集中在了这一段,大家在操办过程中要适应新常态,把握好分寸。同时,各单位要抓好节日期间的安全值班和信访稳定工作,合理安排值班休假,确保过一个平安、和谐的双节

最后,祝大家中秋愉快,身体健康、合家欢乐!

 


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